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政策解讀:臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合我市科技創(chuàng)新工作發(fā)展需要,我市于11月9日制定出臺了《臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施》(臨政辦發(fā)〔2023〕41號)。下面對該文件進行解讀。
一、起草背景
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用,緊密結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求,進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,全面提升臨汾市科技創(chuàng)新能力,加快推進臨汾市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速,參照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施(試行)》(晉政辦發(fā)〔2022〕7號)和市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于強化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施(試行)》(臨政辦發(fā)〔2022〕13號)關(guān)于科技創(chuàng)新支持的相關(guān)內(nèi)容,同時參考了省內(nèi)太原、運城、長治等地相關(guān)科技創(chuàng)新支持政策,結(jié)合我市科技創(chuàng)新工作發(fā)展的需要,我們對2018年印發(fā)的《臨汾市進一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》(臨政辦發(fā)〔2018〕35號)的相關(guān)內(nèi)容進行修訂,于11月9日制定出臺了《臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施》(臨政辦發(fā)〔2023〕41號)。
二、主要內(nèi)容
《臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力的若干措施》涉及科技平臺、創(chuàng)新主體和技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、科研人才、科技服務(wù)、科技獎勵等六個方面內(nèi)容,共有13條。與之前的《臨汾市進一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》26條相對比,圍繞省市科技工作的重點和主要任務(wù),保留并完善了原措施中的11條內(nèi)容;圍繞省科技廳新增加的科技工作,進一步彌補我市科技工作的短板弱項,新增加了新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)支撐專項、科技人才引進4條內(nèi)容?,F(xiàn)將修改后的主要內(nèi)容作以下說明:
(一)科技平臺方面。第1條至第3條。第1條,強化科研平臺支撐,對新建的國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,給予300萬元經(jīng)費支持;對新建的省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、中試基地,給予50萬元建設(shè)經(jīng)費支持;對新認(rèn)定的市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地,一次性獎勵10萬元。第2條,大力培育新型研發(fā)機構(gòu),對首次認(rèn)定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的給予不低于50萬元的獎勵,按照建設(shè)周期持續(xù)對市級新型研發(fā)機構(gòu)給予最高不超過30萬元的補助,科技成果在臨轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,可享受市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)補助政策。第3條,支持壯大科技企業(yè)孵化載體,對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器獎勵100萬元,省級科技企業(yè)孵化器獎勵50萬元,市級科技企業(yè)孵化器獎勵20萬元;對新備案的國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎勵30萬元,新認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎勵20萬元,新認(rèn)定的市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎勵20萬元;對存量星創(chuàng)天地,按照創(chuàng)客數(shù)、融資數(shù)等績效情況擇優(yōu)獎勵10萬元。
(二)科技創(chuàng)新主體和技術(shù)攻關(guān)方面。第4條,實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,對上年度通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),一次性獎勵10萬元。第5條,引導(dǎo)支持企業(yè)增加研發(fā)投入。落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%政策,市級科技創(chuàng)新券對每個企業(yè)年補助額最高不超過20萬元。第6條,支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持高科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺,鼓勵承擔(dān)國家、省級重點科技計劃項目,對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項目的第一完成單位,按國家獎勵額1∶2配套獎勵。對獲得山西省科學(xué)技術(shù)獎項目的第一完成單位,按省獎勵額1∶1配套獎勵。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎的項目采取“一事一議”方式給予獎勵。
(三)科技獎勵方面。第7條,堅持用好“市長創(chuàng)新獎”,發(fā)揮“市長創(chuàng)新獎”在科技創(chuàng)新中導(dǎo)向性和引領(lǐng)性作用,對每年列入臨汾市“市長創(chuàng)新獎”培育項目庫的項目,一次性給予5萬元的專項經(jīng)費支持(用于培育項目的科研活動和科研服務(wù)費用)。
(四)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面。第8條,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),對新認(rèn)定的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎勵100萬元,對新認(rèn)定的省級、市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予一次性獎勵20萬元和10萬元。第9條,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),鼓勵支持各縣(市、區(qū))圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新資源共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。對新認(rèn)定的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予一次性獎勵10萬元。
(五)科研人才方面。第10條,大力加強科技人才引進培育,引進高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,著力提升研發(fā)隊伍的能力和水平,在科技招商、項目引進、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入上,落實好“四補四優(yōu)先”人才政策。
(六)科技服務(wù)方面。第11條,設(shè)立臨汾市創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)支撐專項,按照臨汾市一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)需求重點開展的科技創(chuàng)新活動,設(shè)立9個子專項:創(chuàng)新平臺基地建設(shè)專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項、科技戰(zhàn)略研究專項、科技合作交流專項、創(chuàng)新人才團隊專項、創(chuàng)新服務(wù)專項、科技獎補專項、科技金融專項、科普宣傳專項;第12條,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系,加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,引進培育一批綜合服務(wù)能力強、起到示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),對業(yè)績突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予最高10萬元補助,對促成技術(shù)交易的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人按交易額的一定比例給予最高10萬元獎勵;第13條,加大政策的宣傳和落實力度,搭建常態(tài)化科技政策宣講服務(wù)平臺。
相關(guān)文件:臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市全面提升科技創(chuàng)新能力若干措施的通知?.pdf
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