——2023年3月21日在臨汾市第五屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

代市長(zhǎng)? 王延峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是我市發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年，習(xí)近平總書記親臨我市考察調(diào)研、看望慰問基層干部群眾，給予我們親切關(guān)懷、巨大鼓舞、強(qiáng)大動(dòng)力，400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁！我們時(shí)刻銘記領(lǐng)袖深恩厚愛，牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，克服一系列困難挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)了新時(shí)代臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。三年來特別是去年以來，面對(duì)疫情持續(xù)沖擊，我們突出“人民至上、生命至上”，精準(zhǔn)落實(shí)第九版、二十條、新十條，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控舉措，強(qiáng)化醫(yī)療資源配置和儲(chǔ)備，高效處置多起突發(fā)疫情，火線馳援省內(nèi)外多個(gè)地區(qū)，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，我市一直都是全省疫情防控的“優(yōu)等生”。在做好疫情防控工作的同時(shí)，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，積極應(yīng)對(duì)多重超預(yù)期因素沖擊，頂格落實(shí)國(guó)省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策、接續(xù)政策，打出“1+3+N”助企紓困政策組合拳，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。2022年，全市8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平、其中5項(xiàng)位居全省第一方陣：GDP歷史性突破2200億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速居全省第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，增速居全省第4位；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.1%，增速居全省第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降0.3%，增速居全省第2位；限額以上消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)5.4%，增速居全省第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.7%，增速居全省第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.8%，增速居全省第5位；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)25.5%，增速居全省第7位。今天的臨汾，發(fā)展更有效率、經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，站在了新的更高的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更有信心、更有底氣！

（二）“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持胸懷全局、站高謀遠(yuǎn)，把“三大板塊”作為全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)。沿汾板塊加快布局信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在百度、字節(jié)跳動(dòng)等企業(yè)落地的基礎(chǔ)上，又成功引進(jìn)360、阿里云、北京優(yōu)炫等一批知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)，堯都云商產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，晉南鋼鐵“一鍵煉焦”“一鍵煉鋼”開啟智能冶煉新時(shí)代；大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，臨開華翔智能制造、中部智造鋼構(gòu)架以及襄汾誠榮精密鑄件等一批重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目加快實(shí)施，沿汾戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在全市的占比提升到2/3以上；穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，曲沃智慧菜谷、洪洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園加快建設(shè)，晉南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園建成黃河金三角最大的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合效應(yīng)在沿汾板塊充分顯現(xiàn)。沿黃板塊突出農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，黃河一號(hào)旅游公路主線全線貫通，鄉(xiāng)寧云丘山、吉縣壺口瀑布接連創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，永和乾坤灣創(chuàng)5A待文旅部評(píng)審驗(yàn)收，有望實(shí)現(xiàn)“三年3個(gè)5A”。特別是“大河論壇·黃河峰會(huì)”成功舉辦，搭建了推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)；持續(xù)壯大新能源、儲(chǔ)能和清潔用能產(chǎn)業(yè)，蒲縣抽水蓄能項(xiàng)目前期手續(xù)基本完成，汾西華潤(rùn)100兆瓦光伏、隰縣云暢15兆瓦分散式風(fēng)電等一批新能源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，永和12億方天然氣開發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，大寧昕宗酒、花卉等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。晉西太德塬生態(tài)綜合治理前期工作扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展的畫卷在沿黃板塊徐徐鋪開。沿太岳板塊重點(diǎn)布局先進(jìn)焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新產(chǎn)品，安澤藺鑫170萬噸大機(jī)焦項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，翼城閩光高性能碳負(fù)極材料、臨染集團(tuán)新型染料遷建浮山等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，古縣開發(fā)區(qū)澗河工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為全省首批化工園區(qū)。企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成態(tài)勢(shì)加速形成。

“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用充分彰顯，推動(dòng)我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一產(chǎn)方面，扎實(shí)做好穩(wěn)糧保供工作，糧食生產(chǎn)克服2021年秋汛影響，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，翼城縣東關(guān)村、堯都區(qū)岳壁村分別打破我省水地、旱地小麥畝產(chǎn)單產(chǎn)紀(jì)錄；深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，沿汾蔬菜、沿黃梨果、沿太岳中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工“十大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值達(dá)到124億元，同比增長(zhǎng)27%；“臨汾優(yōu)選”躍升至2022中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)排行榜第6位；古縣核桃全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)示范園，山西琪爾康翅果生物制品公司入選國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；曲沃縣被列入2022年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣首批100家創(chuàng)建名單。二產(chǎn)方面，第一批上報(bào)的14座產(chǎn)能核增礦井全部取得批復(fù)；10個(gè)煤炭資源接續(xù)配置項(xiàng)目獲批，在全省數(shù)量最多；全年規(guī)上原煤產(chǎn)量達(dá)到8782萬噸，超額完成增產(chǎn)保供任務(wù)；新設(shè)立10億元政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、2億元市級(jí)工業(yè)技改資金，全市94個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目如期投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、工業(yè)技改投資增速均排名全省前列；裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.7%、25%，遠(yuǎn)超規(guī)上工業(yè)增加值增速；省級(jí)氫能“鏈主”企業(yè)晉南鋼鐵集團(tuán)率先構(gòu)建起“鋼-焦-化-氫”全閉環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)鏈，成為全省氫能應(yīng)用新標(biāo)桿。三產(chǎn)方面，深入開展“悅享臨汾·回家有禮”促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)投入財(cái)政資金1.7億元，拉動(dòng)消費(fèi)16.6億元；精心打造市區(qū)財(cái)神樓、鼓樓、華門、時(shí)光頌等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，點(diǎn)燃城市“煙火氣”；大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，全市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到30家，產(chǎn)值突破4億元；加快旅游景區(qū)提檔升級(jí)，全市A級(jí)景區(qū)新增7個(gè)、達(dá)到37個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)A級(jí)景區(qū)全覆蓋；安澤飛嶺·蒹葭鄉(xiāng)居被認(rèn)定為全國(guó)甲級(jí)旅游民宿。今天的臨汾，產(chǎn)業(yè)布局更為科學(xué)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，高質(zhì)量發(fā)展大有可為、大有作為！

（三）發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。持之不懈建園區(qū)、抓項(xiàng)目、引資金、優(yōu)環(huán)境、育主體，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。開發(fā)區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重提高到26.8%、固定資產(chǎn)投資占全市比重提高到27.6%，牽引作用進(jìn)一步凸顯；吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批，全市省級(jí)開發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到12家，數(shù)量居全省第2位；隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選第四批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，深入開展項(xiàng)目前期手續(xù)辦理月、集中開復(fù)工、“三個(gè)一批”等活動(dòng)，全市爭(zhēng)取政策性開發(fā)性基金、制造業(yè)中長(zhǎng)貸、制造業(yè)設(shè)備購置與更新改造貼息貸款額度均排全省前3位，固投增速連續(xù)七個(gè)季度位居全省第一方陣。招商引資掀起熱潮，先后赴上海、廣州、廈門等地開展招商活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目251個(gè)、總投資1542.3億元；特別是臨汾作為全省唯一、全國(guó)18個(gè)投資熱點(diǎn)城市之一，在廈門舉辦的第二十二屆投洽會(huì)上簽約項(xiàng)目19個(gè)、254億元，取得豐碩招商成果。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持所有審批事項(xiàng)辦理都向全國(guó)最短時(shí)限看齊，建立“辦不成事”反映窗口、獨(dú)任審批等機(jī)制，全市146個(gè)常規(guī)性辦理事項(xiàng)已有87個(gè)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限。市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)，深入開展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓特色專業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)等“十大平臺(tái)”建設(shè)，常態(tài)化開展“早餐會(huì)+下午茶+夜沙龍”政企對(duì)接活動(dòng)，全市市場(chǎng)主體新增、凈增數(shù)量均為全省第一，總量躍升為全省第三。今天的臨汾，平臺(tái)支撐有力、項(xiàng)目建設(shè)聚力、營(yíng)商環(huán)境給力，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力！

（四）改革開放活力競(jìng)相迸發(fā)。堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)改革開放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展邁進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，國(guó)企改革“三年行動(dòng)”圓滿收官，能源革命綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“13513臨汾模式”被確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例；財(cái)稅金融、標(biāo)準(zhǔn)化等重大改革穩(wěn)步實(shí)施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持用好“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)；與北京科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等20余所高校建立36個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，襄汾中升鋼鐵公司富氫低碳冶煉熱模擬中試基地開工建設(shè)，全市新培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家，新布局市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀、中原城市群、關(guān)中平原城市群等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)加快推進(jìn)，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的貿(mào)易企業(yè)達(dá)到58家，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。今天的臨汾，勇于探索、善于創(chuàng)新、敢于開拓，煥發(fā)出求新求變求進(jìn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性！

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)全面提升。高品質(zhì)城市建設(shè)、高品質(zhì)城市生活“內(nèi)外兼修”，近三年市區(qū)累計(jì)拆遷169萬平方米，為進(jìn)一步拉大城市框架、拓展城市空間奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2022年啟動(dòng)實(shí)施總投資318億元的88個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，五一路快速通道、河汾一路跨鐵路橋等“核心內(nèi)環(huán)”“快速中環(huán)”控制性節(jié)點(diǎn)工程順利完工，澇河洰河兩座大橋、環(huán)城南路與鼓樓南大街三岔口南北向建成通車，市動(dòng)物園開園運(yùn)營(yíng)，市環(huán)境產(chǎn)業(yè)園并網(wǎng)發(fā)電，關(guān)帝廟片區(qū)、鐵佛寺片區(qū)、財(cái)神樓片區(qū)、古城公園三期改造、平陽廣場(chǎng)改造等工程加快推進(jìn)，27個(gè)各具特色的街頭游園、口袋公園鑲嵌于城市街區(qū)，歷史文化、紅色基因、時(shí)代元素相生共長(zhǎng)、融入城市肌理，市區(qū)“五大商圈”“15分鐘就醫(yī)圈”“優(yōu)質(zhì)教育圈”已具雛形，城市顏值氣質(zhì)價(jià)值不斷攀升。鄉(xiāng)村建設(shè)夯基提質(zhì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到86.6%，高于全國(guó)、全省平均水平；生活垃圾分類試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“清倉大整治”活動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，洪洞秦壁村入選2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，隰吉高速全線貫通，浮臨高速、國(guó)道108線襄汾-曲沃-侯馬過境公路改線等工程開工建設(shè)；20項(xiàng)汾河流域防洪能力提升工程全部開工，“兩水濟(jì)汾”縣域水網(wǎng)6座調(diào)蓄水庫工程主體完工；鄉(xiāng)寧縣馱澗生態(tài)清潔小流域榮獲國(guó)家級(jí)示范工程稱號(hào)。今天的臨汾，高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)和高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活“比較優(yōu)勢(shì)”充分彰顯，人口承載力、輻射帶動(dòng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升！

（六）人民生活水平日益改善。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，2022年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到81%。就業(yè)服務(wù)全面加強(qiáng)，舉辦春風(fēng)行動(dòng)、金秋招聘月、民營(yíng)企業(yè)招聘月等線上線下招聘會(huì)692場(chǎng)，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次，“臨汾技工”勞務(wù)品牌全面叫響，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成省定全年任務(wù)、位列全省第2位。教育供給持續(xù)優(yōu)化，臨汾一中第一附屬學(xué)校等8所新建學(xué)校建成投用，高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)同比增加1107人，其中被清華、北大錄取17人，同比增加4人；教育“雙減”改革走在全省前列；規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；“劉輝團(tuán)隊(duì)”帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè)、省級(jí)23個(gè)，全胸腹主動(dòng)脈置換術(shù)、微創(chuàng)單髁膝關(guān)節(jié)置換術(shù)等多項(xiàng)新技術(shù)達(dá)到國(guó)家級(jí)水平；醫(yī)保支付方式DRG國(guó)家示范市提質(zhì)擴(kuò)面工作扎實(shí)開展。文體事業(yè)加快發(fā)展，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1630場(chǎng)、居全省第2位；博物館之城建設(shè)進(jìn)展順利，陶寺遺址博物館主體封頂。我市運(yùn)動(dòng)員苗婉茹榮獲2022年射擊世錦賽女子50米步槍三姿個(gè)人金牌，成為該項(xiàng)目我國(guó)首位世錦賽冠軍；邢佳妮獲得2022年全國(guó)青年跆拳道錦標(biāo)賽冠軍；成功舉辦全國(guó)青少年射擊錦標(biāo)賽（飛碟項(xiàng)目）、山西省網(wǎng)球錦標(biāo)賽等熱點(diǎn)賽事，“六張?bào)w育名片”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。今天的臨汾，群眾的日子越過越紅火、越過越有精氣神，臨汾人民的“幸福夢(mèng)”正一天天照進(jìn)現(xiàn)實(shí)！

（七）高質(zhì)量發(fā)展底線更加鞏固。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，下先手棋、打主動(dòng)仗，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障進(jìn)一步增強(qiáng)。牢固樹立“兩山”理念，全市9個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)、改善率排全國(guó)第6位；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)成功退出全國(guó)“后十”，生態(tài)環(huán)境部指出這在全國(guó)具有標(biāo)志性意義，綠色已成為臨汾高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官，安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)、“反三違、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，全市本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升；嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定，持續(xù)用好“四查一倒追”機(jī)制，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)大幅下降。不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，三年清收不良貸款、處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)378億元；穩(wěn)妥推進(jìn)臨投集團(tuán)戰(zhàn)略重組，持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)臨投集團(tuán)邁入了良性發(fā)展軌道。同時(shí)，平安臨汾建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理效能不斷提升，大寧、蒲縣榮獲“全國(guó)信訪工作示范縣”，全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。今天的臨汾，綠水青山常在，人與自然和諧，社會(huì)安定有序，高質(zhì)量發(fā)展的底板更加穩(wěn)固！

（八）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件，全年審查政府性文件67件；辦理行政復(fù)議案件85件，行政應(yīng)訴案件39件，政府依法治理水平進(jìn)一步提升。深入開展政府系統(tǒng)制度建設(shè)年、效率提升年、工作落實(shí)年“三個(gè)年”活動(dòng)，推動(dòng)工作全面提速提質(zhì)提效。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2022年11月，我們準(zhǔn)確把握疫情防控進(jìn)入新階段的新要求，積極落實(shí)國(guó)省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列重大決策部署，連續(xù)出臺(tái)“三個(gè)文件”，深入開展“冬季行動(dòng)”，號(hào)召全市上下“奮戰(zhàn)冬三月、大干一百天”，全力以赴拼搶經(jīng)濟(jì)，在全市形成了真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向。活動(dòng)期間，全市共開展各類招商對(duì)接活動(dòng)165次，謀劃招商項(xiàng)目138個(gè)、總投資1549億元；為588個(gè)新建項(xiàng)目辦理前期手續(xù)2523項(xiàng)，辦結(jié)率85.8%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、開發(fā)區(qū)建設(shè)、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)類工作，交通路網(wǎng)建設(shè)、水利項(xiàng)目建設(shè)、教育布局及學(xué)校建設(shè)等民生類工作，安全生產(chǎn)、大氣污染綜合治理、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等底線類工作都取得了標(biāo)志性進(jìn)展、階段性突破，為2022年“收好官”、2023年“開好局”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天的臨汾，擔(dān)當(dāng)作為已成為廣大干部的鮮明特質(zhì)，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)更加用心用情、積極主動(dòng)！

與此同時(shí)，民族宗教、外事、婦女、兒童、青少年、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、老齡、殘疾人、紅十字、公積金、地方志等工作取得新進(jìn)展；國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置、對(duì)口援疆工作取得新成績(jī)。

各位代表！成績(jī)來之不易、成之惟艱。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。

回首奮斗歷程，我們知重負(fù)重、加壓奮進(jìn)，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，抓環(huán)保、促轉(zhuǎn)型，守底線、保民生，在艱辛中孕育堅(jiān)韌、在危機(jī)中搶占先機(jī)、在不易中創(chuàng)造不凡，每一步都不容易；400萬平陽兒女迎難而上、難中求成，在艱難承壓中展現(xiàn)出一個(gè)堅(jiān)韌的臨汾，在守望相助中托舉起一個(gè)溫暖的臨汾，在砥礪前行中成就了一個(gè)奮進(jìn)的臨汾，每一個(gè)人都了不起！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐臨部隊(duì)、公安干警和中央、省駐臨單位，向關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不足。發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，質(zhì)量、效益仍需進(jìn)一步提高。要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制還不夠健全，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)仍不牢固，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。營(yíng)商環(huán)境、城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。針對(duì)這些問題，我們將采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市從全力蓄勢(shì)向全面成勢(shì)加快轉(zhuǎn)變的奮進(jìn)之年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。做好今年政府工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個(gè)重大問題”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，確保全市綜合實(shí)力向全省第一方陣前列邁進(jìn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章。

綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣按照國(guó)家和省要求全面完成。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要始終做到“四個(gè)必須”：

一是必須保持戰(zhàn)略定力。我市近年來的發(fā)展實(shí)踐充分證明，解決前進(jìn)道路上的困難問題，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力。要秉持政治定力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以確定性應(yīng)對(duì)不確定性，不折不扣推動(dòng)中央各項(xiàng)決策部署在臨汾落地落實(shí)。要秉持發(fā)展定力，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)照省委藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個(gè)重大問題”，找準(zhǔn)我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，一以貫之、一刻不停、久久為功、善作善成。要秉持工作定力，堅(jiān)持既定的思路不動(dòng)搖，接續(xù)推進(jìn)“三大板塊”布局優(yōu)化、“三多一內(nèi)”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升等工作，不喊口號(hào)、不炒概念、不翻燒餅，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，不斷開創(chuàng)臨汾各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

二是必須搶抓發(fā)展機(jī)遇。臨汾正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，時(shí)不我待！我們要持續(xù)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，樹立“抓機(jī)遇就是抓發(fā)展”的理念，善于從國(guó)省戰(zhàn)略中找到機(jī)遇，從當(dāng)前形勢(shì)中捕捉機(jī)遇，從演進(jìn)態(tài)勢(shì)中創(chuàng)造機(jī)遇。要充分把握機(jī)遇，抓好習(xí)近平總書記五年三次視察山西特別是考察調(diào)研臨汾帶來的重大機(jī)遇，抓住新時(shí)代能源革命、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)實(shí)融合、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、消費(fèi)迭代等帶來的眾多機(jī)遇，抓緊國(guó)家發(fā)行地方政府專項(xiàng)債、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列宏觀政策疊加機(jī)遇，為全市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、集聚新勢(shì)能。要搶抓“窗口期”、把握“時(shí)度效”，圍繞機(jī)遇謀劃項(xiàng)目、招引企業(yè)、落地產(chǎn)業(yè)，下大力氣把難得機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好、強(qiáng)大動(dòng)能。

三是必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)觀念、整體觀念、辯證觀念，是黨中央總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所作出的重大理論概括，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、熟練運(yùn)用的思想和工作方法。近年來，我們堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題，科學(xué)布局“三大板塊”，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前瞻謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新一二三產(chǎn)數(shù)智賦能，臨汾發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展路徑更加科學(xué)、發(fā)展舉措更加完善。我們堅(jiān)持抓總、抓重、抓要，以改革開路，以創(chuàng)新破題，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境夯實(shí)發(fā)展硬支撐。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控、安全環(huán)保、民生改善、防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持好、運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，持續(xù)強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，就能做出對(duì)臨汾最有利的決策，推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四是必須全面提質(zhì)提速發(fā)展。當(dāng)前，臨汾已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新賽道。我們要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速是臨汾現(xiàn)代化建設(shè)開局破題的時(shí)代要求，是交出新征程高質(zhì)量發(fā)展答卷的迫切需要，是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待的重要途徑，要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速作為首要任務(wù)抓緊抓好。要科學(xué)把握“全面”的范疇，提質(zhì)提速不只是對(duì)個(gè)別的、局部的、暫時(shí)的要求，而是對(duì)所有的、整體的、長(zhǎng)期的要求，切實(shí)將提質(zhì)提速覆蓋臨汾發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。要準(zhǔn)確理解“提質(zhì)提速”的內(nèi)涵，堅(jiān)持“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”相統(tǒng)一的發(fā)展，既要“好中求快”，更要“快中求好”，確保全市各項(xiàng)工作穩(wěn)步邁入全省第一方陣的前列。要始終錨定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，確保臨汾與全省一道2030年基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

重點(diǎn)抓好以下“十個(gè)方面”工作：

（一）全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，合作共贏、競(jìng)相爭(zhēng)先的生動(dòng)格局。

狠抓板塊經(jīng)濟(jì)。更高水平推動(dòng)“三大板塊”協(xié)同發(fā)展。沿汾板塊突出“兩極帶動(dòng)、整體提升”。中部的堯都、洪洞增長(zhǎng)極聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)堯都云商產(chǎn)業(yè)園，支持臨汾開發(fā)區(qū)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，打造在全國(guó)有影響力的信創(chuàng)基地；聚焦高端裝備制造，大力發(fā)展汽車拆解、白色家電、工程機(jī)械等零部件及總成；聚焦光伏組件、節(jié)能環(huán)保、精密鑄造、光電、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。南部的曲沃、侯馬增長(zhǎng)極加快發(fā)展精品鋼基地，積極發(fā)展銅材、高純鐵等新材料，持續(xù)壯大鑄造、汽車零部件制造、特種車輛制造、生物制藥、新能源、氫能等產(chǎn)業(yè)，形成“縱向成鏈、橫向成群”的發(fā)展格局。襄汾、霍州加強(qiáng)與兩極的產(chǎn)業(yè)銜接配套、延鏈配套，引進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)平川區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上水平上臺(tái)階。沿黃板塊突出“低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)”。持續(xù)做好天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)文章，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，水電等清潔能源，發(fā)展儲(chǔ)能、清潔用能產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持做好農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合文章，以黃河一號(hào)旅游公路貫通為契機(jī)，強(qiáng)化核心景區(qū)客流共享舉措，促進(jìn)沿黃旅游產(chǎn)業(yè)效益整體提升；統(tǒng)籌做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興文章，實(shí)施晉西太德塬生態(tài)綜合治理工程，打造梨果、葡萄、釀造、紫砂、養(yǎng)殖、花卉等沿黃板塊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。沿太岳板塊突出“壯大規(guī)模、綠色延鏈”。繼續(xù)加快焦化先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)年底太岳板塊和洪洞北部先進(jìn)焦化運(yùn)行產(chǎn)能占到全市的77.8%；在規(guī)?；A(chǔ)上，大力發(fā)展綠色焦化，不斷提升技術(shù)裝備、環(huán)保設(shè)施水平，推動(dòng)焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全省領(lǐng)先的綠色焦化產(chǎn)業(yè)集群，形成板塊競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

狠抓縣域經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展富民強(qiáng)縣特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善公共服務(wù)水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)進(jìn)位。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升能級(jí)。立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，統(tǒng)籌培育縣域內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、相鄰城鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和水平。特別是強(qiáng)力推動(dòng)特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，全年培育5個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)、5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)培育庫專業(yè)鎮(zhèn)、40個(gè)市級(jí)培育庫專業(yè)鎮(zhèn)；力爭(zhēng)1-2個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)行列，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。完善服務(wù)、集聚人口。加快構(gòu)建與周邊城市互聯(lián)互通的便捷交通體系、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的快遞物流體系、支撐服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣域商業(yè)體系，加快完善縣域內(nèi)市政交通、防洪排澇、文體場(chǎng)館、新型基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面公共服務(wù)水平，增強(qiáng)縣域吸附人口能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總量加快提升、趕超進(jìn)位。

各位代表，協(xié)同既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目標(biāo)。我們要大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)各類要素集聚力，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局！

（二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦能源產(chǎn)業(yè)清潔化，穩(wěn)住煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。煤炭：實(shí)施智能開采，推動(dòng)6座煤礦開展智能化建設(shè)，完成1座煤礦智能化改造，建成24個(gè)智能化采掘工作面。推動(dòng)煤炭增產(chǎn)，做好全市第一批14座礦井核增產(chǎn)能完全釋放工作；加快推進(jìn)4座礦井產(chǎn)能入規(guī)、3座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)、1座礦井恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)全市規(guī)上原煤產(chǎn)量達(dá)到9100萬噸以上，堅(jiān)決完成省定4860萬噸地方煤礦保供任務(wù)。抓好礦井建設(shè)，加快鄉(xiāng)寧譚坪400萬噸新建礦井及7座兼并重組整合礦井建設(shè)，分類處置18座長(zhǎng)期停緩建煤礦。做好接續(xù)配置，力爭(zhēng)44個(gè)夾縫資源、深部資源、空白（邊部）資源等已進(jìn)入省級(jí)煤炭資源接續(xù)配置庫項(xiàng)目盡快獲批，加快吉縣桑峨“探轉(zhuǎn)采”500萬噸礦井手續(xù)辦理，努力讓煤炭產(chǎn)業(yè)成為臨汾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的更大支撐、長(zhǎng)期支撐。風(fēng)光發(fā)電：加快6個(gè)風(fēng)電、17個(gè)集中式光伏、1個(gè)風(fēng)光儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，全市風(fēng)電、集中式光伏裝機(jī)容量分別達(dá)到65萬千瓦、100萬千瓦。抽水蓄能：開工建設(shè)蒲縣抽水蓄能電站項(xiàng)目，爭(zhēng)取4個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃。源網(wǎng)荷儲(chǔ)：推動(dòng)5個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目納入全省“十四五”可再生能源和電力發(fā)展規(guī)劃，打造晉南源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范基地。天然氣：推進(jìn)永和中石油煤層氣開發(fā)、永和天然氣（煤層氣）液化儲(chǔ)氣調(diào)峰提氦制氫等項(xiàng)目建設(shè)，全市天然氣產(chǎn)量突破20億方。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，推動(dòng)焦化、鋼鐵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁過“生存線”、達(dá)到“發(fā)展線”。焦化：堅(jiān)持改造升級(jí)，關(guān)停市域內(nèi)所有4.3米限制類焦?fàn)t；強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)大機(jī)焦項(xiàng)目建設(shè)，年底前建成投產(chǎn)2個(gè)，全市先進(jìn)焦化運(yùn)行產(chǎn)能達(dá)到1421萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到100%。鋼鐵：堅(jiān)持建筑用鋼、產(chǎn)業(yè)用鋼并重，重點(diǎn)實(shí)施總投資195億元的晉南鋼鐵（翼城基地）熱連軋精品鋼、曲沃通才高速棒材等10個(gè)鋼鐵項(xiàng)目，力爭(zhēng)5個(gè)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，全市粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到75%以上。建材：積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色建筑材料，啟動(dòng)實(shí)施襄汾大地華基固廢綜合利用、侯馬建盛源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等33個(gè)項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)總投資50億元的山西建投建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（臨汾）園區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年6月竣工投產(chǎn)?；ぃ褐攸c(diǎn)實(shí)施總投資40億元的安澤圣鑫焦?fàn)t煤氣制LNG、安澤科鑫精蒽咔唑、古縣宏源綠氫制甲醇等5個(gè)項(xiàng)目，其中1個(gè)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。有色金屬：重點(diǎn)推進(jìn)總投資34.9億元的侯馬北銅年處理銅精礦80萬噸綜合回收項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)。

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，大力推行“鏈長(zhǎng)制”，積極培育“鏈主”“鏈核”“鏈上”企業(yè)，力爭(zhēng)全年全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。高端裝備制造：重點(diǎn)推進(jìn)總投資214億元的華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、中部智造年加工8萬噸鋼構(gòu)件、恒基科技裝配式建筑、中信機(jī)電智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）等42個(gè)項(xiàng)目，其中8個(gè)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。積極應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，抓住“窗口期”，大力發(fā)展風(fēng)電光電水電生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源，通過源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展綠電制氫、綠氫煉鋼，帶動(dòng)發(fā)展綠色汽車配件、綠色家電等產(chǎn)業(yè)，串“綠”成鏈、以“綠”延鏈，著力打造臨汾綠色制造基地。新材料：重點(diǎn)實(shí)施總投資132億元的翼城閩光高性能碳負(fù)極材料、侯馬建邦高純鐵等14個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)8個(gè)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)；支持臨汾開發(fā)區(qū)打造光電新材料產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代醫(yī)藥：重點(diǎn)推進(jìn)總投資38億元的侯馬旺龍中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、襄汾云鵬新醫(yī)藥等7個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)3個(gè)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。光伏組件：重點(diǎn)實(shí)施希望集團(tuán)年產(chǎn)100萬千瓦光伏組件光伏板、博源瑞通輕量化金屬光伏支架和邊框制造等項(xiàng)目，推動(dòng)新疆特變電工（洪洞）一期年產(chǎn)3.6萬噸新能源光伏支架項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

聚焦服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，大力實(shí)施“四大行動(dòng)”，努力把服務(wù)業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)。持續(xù)開展新能源汽車促消費(fèi)及家電下鄉(xiāng)、“以舊換新”等活動(dòng)，把大宗物品潛在消費(fèi)需求激發(fā)出來。實(shí)施餐飲、住宿品質(zhì)提升行動(dòng)。開展“百企千店萬家菜”活動(dòng)，積極發(fā)展預(yù)制菜，推動(dòng)餐飲行業(yè)品牌化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化賦能；加快住宿業(yè)提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)健康化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、規(guī)范化的住宿標(biāo)桿企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升民宿、茶吧、書吧、咖啡吧等30處，讓四海賓朋“吃在臨汾、住在臨汾、樂在臨汾”。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。按照市區(qū)“五大商圈”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)五洲國(guó)際-王府井商區(qū)、東城萬達(dá)廣場(chǎng)等商圈建設(shè)，積極申建財(cái)神樓、鋁鍋巷特色商業(yè)步行街，以中心商圈升級(jí)催生新的消費(fèi)熱點(diǎn)；全市域推出一批夜經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)，增添城市“煙火氣”。實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)。發(fā)揮堯都、侯馬、霍州、古縣、曲沃、洪洞、鄉(xiāng)寧7個(gè)縣示范作用，帶動(dòng)全市新培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)40家以上。同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、信息咨詢等新業(yè)態(tài)。

聚焦未來產(chǎn)業(yè)高端化，持續(xù)深化數(shù)字賦能，搶占?xì)淠?、通航等前沿產(chǎn)業(yè)新賽道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)：主動(dòng)融入“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)雙千兆城市建設(shè)，加快打造城市中樞系統(tǒng)、數(shù)字駕駛艙、數(shù)字底座，到年底全市5G基站達(dá)到8000個(gè)。推動(dòng)全市所有的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)智賦能，重點(diǎn)支持堯都云商產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，力爭(zhēng)今年園區(qū)產(chǎn)值比2022年增長(zhǎng)20%、達(dá)到62億元；啟動(dòng)“燈塔工廠”創(chuàng)建行動(dòng)，新建智能工廠4個(gè)、數(shù)字化車間1個(gè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用示范項(xiàng)目5個(gè)。突出抓好數(shù)字政府、智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、智慧水利、智慧鄉(xiāng)村等建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化治理體系。氫能：支持晉南鋼鐵集團(tuán)加快推進(jìn)加氫站及氫能應(yīng)用場(chǎng)景等項(xiàng)目建設(shè)，洪洞及沿太岳板塊4個(gè)縣積極發(fā)展焦?fàn)t煤氣制氫，努力把臨汾打造成為全省乃至全國(guó)重要的氫能制備供應(yīng)基地。通用航空：搶抓全省建設(shè)通用航空業(yè)發(fā)展示范省機(jī)遇，加快鄉(xiāng)寧、永和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶臨汾。同時(shí)，積極發(fā)展元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能特別是ChatGPT應(yīng)用等前沿產(chǎn)業(yè)，加快打造一批領(lǐng)航企業(yè)、尖端技術(shù)、高端產(chǎn)品。

各位代表，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。我們要錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)不動(dòng)搖，培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新支撐，讓臨汾產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板更長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)！

（三）全力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)提升臨汾文旅品牌的知名度、影響力。

推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。臨汾歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，要把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去。加強(qiáng)地方史志研究，用好我市黃河文化、根祖文化、晉文化、丁村文化、紅色文化、署衙文化等文化資源，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，特別是深入挖掘堯文化的當(dāng)代價(jià)值，萃取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，借鑒弘揚(yáng)古老文明中豐富的哲學(xué)思想、人文精神和道德理念，一體推進(jìn)堯文化資源開發(fā)、品牌打造、業(yè)態(tài)培育，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新的動(dòng)力。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用水平，大力支持蒲劇、眉戶等地方戲劇發(fā)展。培育文明風(fēng)尚。堅(jiān)持以文化人，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；開展“名家講壇”，推進(jìn)“全民閱讀”，打造“書香臨汾”。健全服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、文化數(shù)字場(chǎng)館建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新惠民舉措。深入實(shí)施“五個(gè)一批”文化惠民工程，推動(dòng)文藝演出進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)縣區(qū)，讓人民群眾在家門口樂享“文化大餐”。

加快發(fā)展全域旅游。統(tǒng)籌實(shí)施總投資302億元的26個(gè)文旅項(xiàng)目，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。突出黃河風(fēng)情游。加快3個(gè)核心景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造黃河文化這一世界級(jí)IP。壺口景區(qū)建成生活中心、游客中心、數(shù)智中心，推出壺口主題演藝節(jié)目，打造“沉浸式”文旅體驗(yàn)；云丘山景區(qū)持續(xù)實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目，發(fā)揮好品牌效應(yīng)；乾坤灣景區(qū)完成游客中心及配套景觀設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。突出根祖文化游。用好“全球華人老家”金字招牌，加快實(shí)施姑射山仙洞溝景區(qū)、洪洞大槐樹尋根祭祖園二期等項(xiàng)目，不斷豐富旅游線路，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。突出研學(xué)康養(yǎng)紅色游。推出更多蒙學(xué)、游學(xué)、研學(xué)、露營(yíng)、傳統(tǒng)文化和紅色文化旅游線路，打造霍州馮南垣村、汾西段村紅色旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)；加快實(shí)施古縣霍山云頂小鎮(zhèn)、安澤太岳革命根據(jù)地舊址保護(hù)等項(xiàng)目，培育文旅產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。打造“博物館之城”。力爭(zhēng)襄汾陶寺遺址博物館年內(nèi)開館，謀劃建設(shè)襄汾丁村博物館，擴(kuò)建曲沃晉國(guó)博物館，提升展陳水平，豐富周邊業(yè)態(tài)，挖掘激發(fā)民間博物館、私人收藏，把市域文博資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

全面叫響旅游品牌。大力提升景區(qū)品質(zhì)。加快景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智能化改造，完善交通路網(wǎng)、停車場(chǎng)、旅游廁所、免費(fèi)WiFi等配套設(shè)施，最大限度滿足游客需求。持續(xù)叫響“回家·悅生活”品牌。培養(yǎng)一批會(huì)講“臨汾故事”的金牌導(dǎo)游、創(chuàng)建一批旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，提升窗口單位、文旅行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。開展全國(guó)性臨汾文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣力度；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游等文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，繁榮文旅消費(fèi)市場(chǎng)。

持續(xù)強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，主動(dòng)對(duì)接高鐵沿線城市和北京、上海、江蘇等主要客源地城市，與當(dāng)?shù)卣?、旅游平臺(tái)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步提升我市旅游人氣，打開國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。開展線上營(yíng)銷，推出“打開抖音，又見臨汾”等專題推廣活動(dòng)，強(qiáng)化新聞話題營(yíng)銷、爆點(diǎn)營(yíng)銷、口碑營(yíng)銷，全網(wǎng)宣介推廣臨汾文旅，持續(xù)提升臨汾旅游品牌影響力。創(chuàng)新文化營(yíng)銷，加強(qiáng)與鳳凰網(wǎng)、高和傳媒、字節(jié)跳動(dòng)的合作，持續(xù)推出臨汾文旅主題系列宣傳片，以最少投入獲得最佳宣傳效果。

各位代表，臨汾有著厚重的文化底蘊(yùn)，豐富的旅游資源。我們要全力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，給來臨汾旅游的人一個(gè)來的理由，做能夠留得住游客、入住臨汾過夜的旅游，讓來臨汾旅游的人在精神和物質(zhì)上都有獲得感，讓來臨汾旅游的人來了還想來，再來帶著親戚朋友來！

（四）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目第一支撐”理念，堅(jiān)持用好“四全工作法”，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量做好項(xiàng)目謀劃。圍繞“十四五”規(guī)劃、國(guó)省重大戰(zhàn)略，聚焦海綿城市、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利和生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)謀劃一批跨縣域跨市域跨流域跨部門的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。全力做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目包裝打捆，靶向爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、政策性開發(fā)性金融工具等配套資金；鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與臨汾重大項(xiàng)目建設(shè)。

高水平做好招商引資。始終把項(xiàng)目招引作為第一要事，堅(jiān)持全民招商，完善全民招商引資工作機(jī)制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、老干部助力招商、企業(yè)以商招商、部門協(xié)同招商、群眾主動(dòng)招商，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)、全員參與的招商格局，營(yíng)造人人招商、全員招商的濃厚氛圍。全年縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別招商6次以上、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)招商12次以上。開展精準(zhǔn)招商，用好“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”金字招牌，圍繞“三大板塊”、七大產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)完善招商圖譜，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，滾動(dòng)更新招商項(xiàng)目庫，不斷提高招商引資精準(zhǔn)性、成功率。強(qiáng)化績(jī)效考核，對(duì)市直部門在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策、強(qiáng)化要素保障、謀劃產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、招引及服務(wù)項(xiàng)目落地方面進(jìn)行全面考核；對(duì)各縣市區(qū)項(xiàng)目招引情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一評(píng)比、半年一交賬，通過嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、考核評(píng)比促進(jìn)更多項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)達(dá)效。

高標(biāo)準(zhǔn)打造開發(fā)區(qū)升級(jí)版。堅(jiān)持“以道路定框架”，把完善道路路網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施作為重點(diǎn)，持續(xù)拉大園區(qū)框架，提升園區(qū)九通一平、景觀綠化等水平，加快標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給，建設(shè)現(xiàn)代化、時(shí)尚化、國(guó)際化園區(qū)，吸引更多企業(yè)“即住即投即產(chǎn)”。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，全市各工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；隰縣、鄉(xiāng)寧、吉縣3個(gè)示范區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，確保半數(shù)以上開發(fā)區(qū)排名進(jìn)入全省第一方陣。堅(jiān)持“以項(xiàng)目破機(jī)制”，滾動(dòng)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，不斷破除機(jī)制壁壘，重塑審批流程，做到“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，打通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道、快速通道。

高效率做好項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)等機(jī)制，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期手續(xù)辦理月、政銀企對(duì)接、入企入?yún)^(qū)入園服務(wù)等活動(dòng)，力爭(zhēng)全市投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目110個(gè)、竣工民生類和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目190個(gè)。

各位代表，項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、硬任務(wù)、硬抓手。我們要在高質(zhì)量發(fā)展賽場(chǎng)上謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、比項(xiàng)目，為全市發(fā)展提供更強(qiáng)支撐、匯聚更多動(dòng)能！

（五）全力推進(jìn)創(chuàng)新改革開放。持續(xù)提升科技創(chuàng)新強(qiáng)度，加大改革開放力度，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動(dòng)力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。培育高水平創(chuàng)新主體。堅(jiān)持用好“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋上水平，新培育省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、市級(jí)3家。搭建高層次創(chuàng)新平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)襄汾中升、侯馬建邦、春雷銅材、通才工貿(mào)等企業(yè)的中試基地建設(shè)；新培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、市級(jí)5家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、市級(jí)5家。構(gòu)建高效能創(chuàng)新生態(tài)。以省校共建“12大基地”為契機(jī)，大力推進(jìn)院士工作站、博士工作站建設(shè)，深化“雙千工程”，落實(shí)好市人才新政17條，用好柔性引才、彈性工作機(jī)制，引進(jìn)一批尖端高端人才、培育一批技能型人才、吸引更多本土人才回臨創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。能源革命：深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰臨汾行動(dòng)，推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，持續(xù)提升碳匯能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展雙贏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村：突出抓好“三塊地”改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，扎實(shí)開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作；全面深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，“13513臨汾模式”全鏈條服務(wù)面積達(dá)到30萬畝以上。財(cái)政金融：堅(jiān)持“小錢小氣，大錢大方”，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理改革，提升預(yù)算管理精細(xì)化科學(xué)化水平；全力推進(jìn)金融和財(cái)政無縫銜接，有效放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。國(guó)資國(guó)企：做好國(guó)企改革“后半篇”文章，推動(dòng)企業(yè)整合重組，提升資源配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持變資源為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資本、變閑置為利用，全面盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市治理、文化體制、生態(tài)文明體制、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革取得新突破。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作。拓展陸港型國(guó)家物流樞紐功能，實(shí)施侯馬方略保稅物流中心大宗商品物流集散商貿(mào)基地、洪洞龍馬智能綜合物流園等項(xiàng)目。推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，加大瓦日、侯月、南同蒲等鐵路線班列對(duì)開頻次，加強(qiáng)貨源組織，提高周轉(zhuǎn)效率，釋放通道能力，不斷提升集零成整、中轉(zhuǎn)集散功能，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。發(fā)揮華翔、華德、鴻晉等骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，支持更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、參與對(duì)外貿(mào)易，全年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7%以上。

各位代表，創(chuàng)新改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆盍?、向開放要潛力，讓臨汾高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力充分迸發(fā)！

（六）全力推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為引領(lǐng)，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

全面深化市場(chǎng)化改革。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，持續(xù)放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、破除準(zhǔn)入壁壘，讓民間資本能進(jìn)入、好進(jìn)入、愿進(jìn)入。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)新模式，加嚴(yán)監(jiān)管直接涉及公共安全和人民生命健康等領(lǐng)域，以有為監(jiān)管為有效市場(chǎng)保駕護(hù)航。嚴(yán)格市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)市場(chǎng)主體平等接受優(yōu)勝劣汰評(píng)判，完善失信懲戒、守信激勵(lì)、信用修復(fù)機(jī)制，營(yíng)造公平有序、規(guī)范透明、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，讓“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”“不靠關(guān)系靠本事”成為臨汾新風(fēng)尚。

培育壯大市場(chǎng)主體。大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，深入開展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，依托“十大平臺(tái)”多元化培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)“人人下海、戶戶經(jīng)商”，著力保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體新增10萬戶、凈增7萬戶，涉稅市場(chǎng)主體占比達(dá)到45%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增100戶；啟動(dòng)臨汾染化集團(tuán)、侯馬旺龍藥業(yè)等企業(yè)上市前期工作，掛牌“晉興板”企業(yè)20家。

打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品交易平臺(tái)。依托洪洞龍馬發(fā)運(yùn)站探索建立“焦煤超市”，編制發(fā)布焦煤價(jià)格指數(shù)，打造以鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)、蒲縣宏源集團(tuán)、洪洞陸合集團(tuán)為主體的焦煤供應(yīng)體系，完善洗煤、配煤、儲(chǔ)煤、運(yùn)煤全鏈條配送體系，構(gòu)建涵蓋交易、信息、金融等功能的綜合服務(wù)體系，切實(shí)提升我市主焦煤的市場(chǎng)話語權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力。依托蘋果、玉露香梨、葡萄酒等特色產(chǎn)品，構(gòu)建融合商貿(mào)會(huì)展、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等功能的專業(yè)化交易平臺(tái)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把握“三無”“三可”要求，落實(shí)“五有”套餐，深化“放管服”改革，堅(jiān)持所有審批事項(xiàng)辦理都向全國(guó)最短時(shí)限看齊，擴(kuò)大“秒批”“秒辦”范圍，力爭(zhēng)65%的審批常辦業(yè)務(wù)達(dá)到最短時(shí)限。設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴熱線，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、影響臨汾發(fā)展的行為施重拳、嚴(yán)懲治。全市域推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”機(jī)制，確保一般工業(yè)項(xiàng)目全承諾無審批、拿地即開工。堅(jiān)持“解難題、理舊賬、清欠款”，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在臨汾高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用、彰顯更亮風(fēng)采。強(qiáng)化政策支持。旗幟鮮明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“省30條”“市37條”，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。堅(jiān)持企業(yè)“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域，參與混合所有制改革。深化入企服務(wù)。深入企業(yè)、深入一線了解民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，常態(tài)化開展“早餐會(huì)+下午茶+夜沙龍”政企對(duì)接活動(dòng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難跟蹤到底、解決到位。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，用好“辦不成事”反映窗口，嚴(yán)厲打擊破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，讓民營(yíng)企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。激發(fā)民企活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)家站臺(tái)、為民營(yíng)企業(yè)家撐腰、為民營(yíng)企業(yè)家辦事，在全社會(huì)營(yíng)造重商、親商、愛商、尊商、安商的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神和新時(shí)代晉商精神，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型現(xiàn)代化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家深耕主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、開拓創(chuàng)業(yè)、追求卓越，打造基業(yè)常青的“百年老店”。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展離不開民營(yíng)企業(yè)的支持、離不開高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系支撐。我們要以更加開闊的視野、開放的姿態(tài)，搭建市場(chǎng)大平臺(tái)，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好對(duì)接和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局！

（七）全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、做靚和美鄉(xiāng)村、做好有效銜接，努力走出具有臨汾特色的鄉(xiāng)村振興之路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

堅(jiān)持“特”“優(yōu)”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施總投資100億元的246個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資33億元以上，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進(jìn)。保障糧食安全。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.66萬畝，全年糧食播種面積達(dá)到756.74萬畝以上，產(chǎn)量達(dá)到21.99億公斤以上。提升“臨汾優(yōu)選”知名度。完善“能進(jìn)能出”品牌管理機(jī)制，品牌授權(quán)企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在100個(gè)左右。強(qiáng)化“臨汾優(yōu)選”包裝標(biāo)識(shí)和營(yíng)銷推廣，創(chuàng)建產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、直播“三大基地”，組織參加各類大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，拓寬營(yíng)銷渠道，提升品牌影響力。發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。重點(diǎn)推進(jìn)曲沃、隰縣創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范縣，打造10個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)；持續(xù)做強(qiáng)智慧梨果、智慧菜谷、智慧中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施北京優(yōu)炫（吉縣）蘋果大數(shù)據(jù)云平臺(tái)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“種管收加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化。構(gòu)建農(nóng)村快遞物流配送體系，加快布局鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系，推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系深度融合，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加通暢。

持續(xù)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，依托市村發(fā)集團(tuán)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)合作，深入開展集體資產(chǎn)“清化收”回頭看工作，全年全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過8億元。深入開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，通過“臨汾優(yōu)選”全面帶動(dòng)、道地藥材靶向帶動(dòng)、特色農(nóng)業(yè)延鏈帶動(dòng)、專業(yè)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)帶動(dòng)，培育加工、設(shè)計(jì)、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸及銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全年新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，入選省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。著力提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全年新認(rèn)定市級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)各10家。

扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界，加快推進(jìn)全省傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)，保留鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成農(nóng)村戶廁改造3.1萬戶，力爭(zhēng)全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上；完成50個(gè)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)村莊數(shù)量達(dá)到500個(gè)；持續(xù)開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)。加快建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等基本公共服務(wù)水平。完善自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊緊扭住防止返貧底線任務(wù)、帶農(nóng)增收中心任務(wù)，持續(xù)提升防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)等工作成效，千方百計(jì)拓寬脫貧群眾增收致富渠道。推進(jìn)省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面增效，打造市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村25個(gè)，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。

各位代表，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。我們要用非常之力、下恒久之功，努力繪就平陽大地鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷！

（八）全力推進(jìn)城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮市國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、城市“規(guī)建管運(yùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，聚焦宜居、韌性、智慧，努力打造兒童、青年、老年全齡友好型城市和休閑之都。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。同步編制市縣鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，充分釋放“三區(qū)三線”劃定紅利。生產(chǎn)布局上加快轉(zhuǎn)移不適應(yīng)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；生活布局上謀劃建設(shè)“15分鐘生活圈”，以區(qū)塊為單位配套完善就學(xué)、就醫(yī)、商貿(mào)、休閑等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)空間上規(guī)劃建設(shè)環(huán)城綠帶、澇河洰河汾河“三河六岸”生態(tài)廊道，按照“300米見綠、500米見園”要求繼續(xù)推進(jìn)口袋公園建設(shè)，打造更多精彩城市微生態(tài)，讓市民推窗見綠、抬步進(jìn)園。全力打造國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市、國(guó)家城市更新試點(diǎn)城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、國(guó)家旅游城市等名片，培育更多具有臨汾特色的時(shí)代標(biāo)點(diǎn)，提高臨汾的知名度。

拓展城市功能。全力推進(jìn)高品質(zhì)城市建設(shè)、打造高品質(zhì)城市生活，持續(xù)開展城市建設(shè)更新三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資287億元的71個(gè)住建、城管項(xiàng)目。加快實(shí)施快速交通工程，圍繞打造“快速中環(huán)”“核心內(nèi)環(huán)”，完成河汾一路跨鐵路橋、鼓樓南與堯廟三岔口等工程，開工建設(shè)河汾一路跨汾河大橋、環(huán)城南路上跨平陽街立交橋等工程，構(gòu)建便捷高效的立體交通體系。加快實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，圍繞打通“斷頭路”、暢通微循環(huán)，實(shí)施解放西路道路改造、濱河南路南延等項(xiàng)目，不斷改善群眾出行條件。加快實(shí)施靚城提質(zhì)工程，圍繞提升城市品質(zhì)，實(shí)施貢院街、鼓樓西街道路改造等工程，讓老百姓享受到更高品質(zhì)的城市生活。加快實(shí)施設(shè)施提升工程，圍繞水、氣、熱服務(wù)升級(jí)，實(shí)施市區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、雨污分流改造、污水處理廠提標(biāo)改造等配套工程，切實(shí)提升公共服務(wù)水平。加快實(shí)施幸福安居工程，圍繞改善群眾居住環(huán)境，實(shí)施城北安置房、堯天大街安置房、解放路還遷小區(qū)和老舊小區(qū)改造、公共租賃房建設(shè)等安居工程，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。加快實(shí)施文化主軸主脈工程，圍繞歷史文化傳承，實(shí)施古城公園城墻、鐵佛寺片區(qū)修繕保護(hù)、關(guān)帝廟文旅綜合區(qū)等項(xiàng)目，傳承歷史文脈，留住城市記憶，彰顯古都魅力。通過實(shí)施六大工程，全力打造高品質(zhì)宜居臨汾，讓群眾住得安心、過得順心、活得舒心。

推行精細(xì)治理。加快推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成“城市大腦”。深入開展市容秩序環(huán)境衛(wèi)生整治、店外堆放治理、非法小廣告治理、渣土運(yùn)輸治理、城市大清洗等專項(xiàng)行動(dòng)，以常態(tài)化“體檢”、精細(xì)化管理打造整潔優(yōu)美、文明有序的城市生活環(huán)境。從“增供給、減需求”兩方面著手，超前規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、挖潛擴(kuò)容增加泊車位、錯(cuò)時(shí)共享閑置停車位，大力倡導(dǎo)綠色出行方式，有效解決群眾停車難、停車貴問題。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)黎霍、浮臨等高速，扎實(shí)做好洪大、浮沁等高速前期工作；推進(jìn)“國(guó)省干道過境公路改線”12項(xiàng)主體工程；新建“四好農(nóng)村路”450公里、“三個(gè)一號(hào)”旅游公路240公里；謀劃推進(jìn)聊邯長(zhǎng)高鐵西延、民航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目。全力推進(jìn)古縣下冶輸變電等14個(gè)輸變電項(xiàng)目建設(shè)。

各位代表，高品質(zhì)城市建設(shè)是含金量最大的“比較優(yōu)勢(shì)”。我們要持續(xù)提升城市品質(zhì)、拓展城市功能、優(yōu)化公共服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，舉全市之力把臨汾打造成富裕之城、和諧之城、安全之城、美麗之城、幸福之城！

（九）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗臨汾。

做足做好水文章。重點(diǎn)實(shí)施“一泓清水入黃河”系統(tǒng)工程。把省委確定的“一泓清水入黃河”工程作為牽引我市補(bǔ)齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的“一號(hào)工程”，按照省政府工程方案，投資200余億元，率先推動(dòng)十大類百余個(gè)治理項(xiàng)目在臨汾落地見效，在全省打造先行標(biāo)桿。全面加強(qiáng)水環(huán)境治理舉措。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)水污染防治設(shè)施提標(biāo)提效改造工程，常態(tài)化排查溯源整治入河排污口，實(shí)時(shí)阻斷超標(biāo)污水入河；切實(shí)加強(qiáng)引水調(diào)水和生態(tài)補(bǔ)水，有效保障河流生態(tài)基流；深入開展“清四亂”行動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)河岸、河道基礎(chǔ)環(huán)境，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)“沿黃斷面達(dá)Ⅱ類、沿汾斷面達(dá)Ⅲ類”目標(biāo)。切實(shí)筑牢水利設(shè)施基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施引沁入汾堯都專線水質(zhì)提升、中部引黃縣域小水網(wǎng)配套、汾河流域防洪能力提升、汾西灌區(qū)龍子祠泉侯馬供水水源置換等工程，推動(dòng)黃河古賢水利樞紐工程及早開工。積極推進(jìn)中水利用，打造城市再生水循環(huán)鏈。同時(shí)，圍繞全面完成水資源總量強(qiáng)度雙控指標(biāo)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，在全社會(huì)形成節(jié)約用水良好氛圍。

精準(zhǔn)精細(xì)治大氣。圍繞市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”的目標(biāo)，大力開展“創(chuàng)A退D”行動(dòng)，全面提升工業(yè)治理水平；加快霍州-洪洞-堯都-襄汾乏汽長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目建設(shè)，建成后年減少標(biāo)煤134萬噸、二氧化碳排放363萬噸；積極創(chuàng)建綠色運(yùn)輸試點(diǎn)城市，為全省移動(dòng)源減排打造示范藍(lán)本；嚴(yán)格施工工地?fù)P塵6個(gè)100%管控，全力壓低城市面源污染高值；統(tǒng)籌抓好餐飲油煙治理、秸稈焚燒治理等工作，全方位開展精準(zhǔn)防治、精細(xì)管控，全面改善城市人居環(huán)境。

多措并舉護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)“一住兩公”土壤污染狀況調(diào)查工作，確保建設(shè)用地安全利用。加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管與生物多樣性保護(hù)，持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，筑牢自然生態(tài)屏障。扎實(shí)推進(jìn)143座煤矸石堆場(chǎng)環(huán)境整治、26座尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患治理以及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工作，守好生態(tài)環(huán)境安全底線。

各位代表，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要一體推進(jìn)治山治水治氣治城，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、整體改善，讓400萬臨汾人民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”！

（十）全力推進(jìn)民生改善。堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、民生實(shí)事只多不少，全面提高民生質(zhì)量。

堅(jiān)決守牢發(fā)展底線。強(qiáng)化底線思維，毫不動(dòng)搖抓好底線性工作。抓好疫情防控。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，著力保健康、防重癥。加強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所管理，加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。強(qiáng)化防控知識(shí)宣傳普及，倡導(dǎo)健康文明生活方式。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“事故可防可控”理念，切實(shí)形成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣，著力構(gòu)建穿透式的責(zé)任管理體系，不斷完善長(zhǎng)牙的全過程監(jiān)管懲處問責(zé)辦法，全面提升本質(zhì)安全水平。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般性事故、防止意外事故。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制特別規(guī)定，堅(jiān)持用好“四查一倒追”“雙紅線”等制度機(jī)制，強(qiáng)化各方知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步推進(jìn)臨投集團(tuán)重組整合，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)臨投集團(tuán)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)；加大農(nóng)商行不良貸款處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。深化立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，著力推進(jìn)信訪問題源頭治理，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，打好穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)“組合拳”，著力解決重點(diǎn)群體特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問題。持續(xù)擴(kuò)大“臨汾技工”品牌效應(yīng)，積極發(fā)展公益性零工市場(chǎng)，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。

辦好人民滿意教育。進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局，加快推進(jìn)市第一小學(xué)遷建、市第四幼兒園和平陽中學(xué)新建等項(xiàng)目。支持每個(gè)縣至少建好辦強(qiáng)1所公辦普通高中、1所達(dá)標(biāo)的公辦中等職業(yè)學(xué)校。加快推進(jìn)山西師大現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)。探索與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名高校聯(lián)合辦學(xué)模式，提升我市高等教育水平。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，選派骨干教師組團(tuán)式下沉縣域薄弱高中，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

加快建設(shè)“健康臨汾”。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生應(yīng)急綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、市區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”建設(shè)。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。深入開展“提質(zhì)強(qiáng)醫(yī)”工程、“千名醫(yī)生進(jìn)萬家”活動(dòng)，讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。

持續(xù)發(fā)展體育事業(yè)。加快推動(dòng)“十四五”全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工作；支持、鼓勵(lì)舉辦2023中國(guó)網(wǎng)球巡回賽、2023全國(guó)射擊總決賽（飛碟項(xiàng)目）等各類重大賽事，辦好第六屆市運(yùn)會(huì)，進(jìn)一步擦亮“六張?bào)w育名片”。

健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，加快實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。全面實(shí)施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。全力做好社會(huì)救助、扶弱濟(jì)困工作，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，積極發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化未成年人保護(hù)。

各位代表，我們的發(fā)展就是為了臨汾人民的幸福安康。今年，我們要大力實(shí)施“12+6”民生實(shí)事，即在全面落實(shí)省政府12件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)事要事，再辦好6件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。省政府12件民生實(shí)事：一是農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程；二是城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程；三是城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”全覆蓋；四是殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍擴(kuò)面；五是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)；六是在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器；七是既有住宅自愿加裝電梯提速工程；八是建設(shè)示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)；九是人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋；十是扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程；十一是提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼；十二是公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋。我市6件民生實(shí)事：一是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程；二是每個(gè)縣（市、區(qū)）至少新增1處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；三是完成14個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；四是全市新（改、擴(kuò)）建10所公辦幼兒園和80所寄宿制學(xué)校；五是開展參保人群自助備案服務(wù)，提高住院費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算率；六是在全市開展新生兒三項(xiàng)疾病免費(fèi)篩查工作。我們就是要通過辦好這些可感可觸的民生實(shí)事，讓更多人民群眾在家門口、于細(xì)微處，感受到黨和政府的溫暖，感受到臨汾這座城市的溫度！

同時(shí)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。推進(jìn)臨汾青年發(fā)展型城市建設(shè)，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)口援疆、外事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、公積金等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，忠誠履職、奮勇爭(zhēng)先，以擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)為黨和人民履好職、盡好責(zé)。

堅(jiān)持忠誠為政。始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終沿著正確的政治方向奮勇前行。不斷提高“政治三力”，事不過夜辦理習(xí)近平總書記重要指示批示“第一政治要件”，不折不扣推動(dòng)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、見效見果。

堅(jiān)持為民執(zhí)政。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到“民有所盼、政有所為”。堅(jiān)持走好新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力推行“一線工作法”，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，采取更多暖民心舉措，興辦更多惠民生實(shí)事，著力解決好人民群眾“急難愁盼”。堅(jiān)持節(jié)用裕民，從嚴(yán)控制一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、人民的“好日子”。

堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化和各方面各領(lǐng)域工作法治化，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展“八五”普法。

堅(jiān)持高效理政。持續(xù)用好專班調(diào)度、清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)等行之有效、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，建立健全項(xiàng)目化工作推進(jìn)機(jī)制，打造全鏈條閉環(huán)抓落實(shí)體系。發(fā)揮“13710”電子督辦系統(tǒng)作用，突出全程跟進(jìn)，強(qiáng)化催辦督辦，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決整治“庸懶散”，全面提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。

堅(jiān)持廉潔從政?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)清廉政府建設(shè)向縱深開展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化公共資源、國(guó)資國(guó)企、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，為高質(zhì)量發(fā)展葆正氣、添銳氣、增底氣。

各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造奇跡。今天的臨汾，自信從容，蓄勢(shì)待發(fā)；明天的臨汾，前景廣闊，未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、守正創(chuàng)新，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，以奮進(jìn)之筆書寫精彩答卷，不斷開創(chuàng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面！